Босна и Херцеговина се готви за най-мащабната реформа в изборния процес от десетилетия, която ще засегне всички нива на властта в страната. Насрочените за 4 октомври 2026 г. общи избори ще се проведат с мащабно внедряване на нови технологии – биометрична идентификация на избирателите, сканиране на бюлетините и видеонаблюдение в близо 5000 избирателни секции. Общата стойност на проекта е 38 милиона евро, а изпълнител е американската компания Smartmatic. Реформата обаче предизвиква напрежение, тъй като е наложена от международния върховен представител Кристиан Шмит и среща съпротива от някои местни политически сили.
Новата система – как ще работи
За близо 3,4 милиона избиратели в страната гласуването ще остане с хартиени бюлетини. На входа на всяка секция ще бъде инсталиран четец за пръстови отпечатъци, който ще верифицира самоличността на избирателя. След пускането на бюлетината в урната, тя ще бъде сканирана, а резултатите ще се подават автоматично към Централната избирателна комисия (ЦИК). За по-голяма прозрачност ще бъде осигурено и видеонаблюдение на секциите. Броенето ще се извършва както машинно, така и ръчно, за да се гарантира надеждност на резултатите.
Политически реакции – между модернизация и съпротива
Председателят на ЦИК Йован Калаба изрази увереност, че новите технологии ще бъдат използвани на изборите, но отбеляза предизвикателства заради загубено време в процедурата по обществена поръчка. Международният върховен представител Кристиан Шмит, който наложи реформата през 2024 г., подчерта, че тя е ключова за възстановяване на доверието в изборния процес. Според него това е необходима стъпка за укрепване на демокрацията в страната.
Реформата обаче среща сериозна съпротива от страна на управляващата в Република Сръбска партия СНСД, представлявана от Радован Ковачевич. Партията е против начина, по който Шмит е наложил промените, но не и срещу самата модернизация. Ковачевич е уверен, че волята на народа ще избере тяхната политика, независимо от новите технологии. Опозицията в Република Сръбска, представена от председателя на „Листа за справедливост“ Небойша Вуканович, приветства биометричната идентификация, като посочи, че четците за пръстови отпечатъци са доказали ефективността си при предотвратяване на изборни нарушения.
Хърватската републиканска партия, представена от Славен Рагуж, който е и депутат в Парламента на Федерация Босна и Херцеговина, е по-предпазлива. Той смята, че изборните измами ще бъдат по-трудни, но не напълно премахнати, и определи изборите през 2022 г. като „най-корумпираните“ в историята на страната. Коалиция „Под лупа“, обединяваща граждански организации за свободни и честни избори, приветства реформата като „най-голямата крачка“ за намаляване на нередностите, но подчерта необходимостта от сериозно тестване и обучение на изборните комисии.
Технологичен избор и обществена поръчка
Американската компания Smartmatic бе избрана за доставчик на технологиите за сумата от 38 милиона евро. Въпреки това обществената поръчка все още не е официално възложена, а крайният срок за това е приблизително 139 дни преди изборите (май-юни 2026 г.). Това поражда притеснения, че липсата на време може да застраши успешното внедряване на системата.
Институционални предизвикателства
Въпреки технологичния напредък, реформата не засяга сложната институционална система на Босна и Херцеговина, основана на етнически квоти. Тази система, която е била критикувана от Европейския съд за правата на човека, продължава да бъде източник на политически блокажи и напрежение между трите основни етнически групи в страната.
Въвеждането на биометрични избори в Босна и Херцеговина е важна стъпка към по-голяма прозрачност и доверие в изборния процес. Въпреки това, успехът на реформата зависи не само от внедряването на новите технологии, но и от политическата воля за преодоляване на дълбоките етнически разделения и институционални проблеми, които остават в основата на политическата нестабилност в страната.