Новите предложения за промени в Закона за защита на конкуренцията (ЗЗК) и Закона за защита на потребителите, внесени от правителството, предизвикват сериозни опасения в бизнеса. Николай Вълканов, изпълнителен директор на Сдружението за модерна търговия, предупреждава, че предвидените мерки за овладяване на цените могат да доведат до обратен ефект и да ограничат промоциите и собствените марки на търговските вериги.
Вълканов изрази тревогата си по време на свое участие в предаването „Бизнес старт“ на Bloomberg TV Bulgaria на 12 май 2026 г. Според него, заложените в проектите промени дават твърде широки правомощия на Комисията за защита на конкуренцията (КЗК), включително възможност да определя ценовата политика на компаниите за определен период.
„Това е изключително опасно, защото създава предпоставки за произвол и може да наруши пазарната конкуренция. Вместо цените да се стабилизират, рискуваме да видим ново покачване, тъй като търговците ще бъдат принудени да компенсират загубите от ограничаването на промоциите и собствените марки“, коментира Вълканов.
Особено притеснително за бизнеса е въвеждането на принципа „виновен до доказване на противното“ за големите пазарни играчи. Това означава, че при проверка от КЗК, доказателствената тежест за липсата на нарушения пада върху компаниите, а не върху регулатора. „За първи път в българското законодателство се въвежда подобна презумпция за вина, която е характерна основно за монополни и олигополни пазари. В сектора на бързооборотните стоки обаче конкуренцията е изключително силна“, подчерта изпълнителният директор на Сдружението за модерна търговия.
Подобни механизми съществуват в европейското право, но се прилагат основно при пазари с концентрация на власт, каквито не са масовите търговски вериги. Вълканов изрази опасение, че подобна мярка ще доведе до допълнителна административна тежест за бизнеса и ще възпрепятства развитието на конкуренцията.
Предложенията за промени в закона включват и удължаване с още една година на мерките по Закона за въвеждане на еврото, изискващи от търговците да обосновават всяко повишение на цените с конкретни икономически фактори. Макар и приети с цел защита на потребителите, тези мерки според Вълканов създават предпоставки за нелоялни практики и ограничават възможността на търговците да реагират гъвкаво на пазарните условия.
„Вместо да се насърчава конкуренцията и да се търсят решения за намаляване на административната тежест, рискуваме да се върнем към практики, които ограничават свободната инициатива и създават условия за корупционни практики“, предупреди Николай Вълканов.